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□潘文靜
2020年，是決戰決勝脫貧攻堅的收官之年。
“堅決打贏脫貧攻堅戰，努力實現全面建成小康社會目標任務。”今年的政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務，要堅持現行脫貧標準，強化扶貧舉措落實，確保剩余貧困人口全部脫貧。
千年追尋，圓夢就在今朝。接力奔跑，仍需加勁沖刺。
出席全國兩會的我省代表委員紛紛表示，脫貧攻堅到了較后關頭，從決定性成就到全面勝利，面臨的困難和挑戰依然艱巨。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，迎難而上，銳意進取，既為全面建成小康社會跑好“較后一公里”，又要為開啟全面建設社會主義現代化國家新征程貢獻河北力量。
完成脫貧任務，確保剩余3.4萬貧困人口如期高質量脫貧
“河北名牌產品，比一般西瓜甜度高兩度，不甜不要錢。”
啟程參加全國兩會之前，全國人大代表、保定市清苑區南王莊李素環瓜果合作社社長李素環還在忙著為家鄉的瓜農帶貨。她蹲在瓜田里，對著面前的手機屏幕，熱情地推介家鄉的西瓜。這段時間，為克服疫情影響，全省多地利用互聯網拓寬銷售渠道，開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。
2020年即將過半，全省還有剩余貧困人口1.6萬戶3.4萬人。收官之年又遭遇疫情影響，各項工作任務更重、要求更高。
我省代表委員紛紛表示，做好疫情“加試題”，答好脫貧“必答題”，唯有繃緊弦、加把勁、同心干，把被疫情耽誤的時間搶回來，確保全省剩余貧困人口在6月底前全部穩定解決“兩不愁三保障”問題，人均純收入穩定超過4000元的脫貧標準，如期實現高質量脫貧。
全國人大代表、張家口市市長武衛東對全市的剩余貧困人口情況了如指掌。他介紹，截至2019年底，張家口市剩余貧困人口11858人。剩余貧困人口中，患長期慢性病、大病的以及殘疾人占比58.83%，無勞動能力的占比57.06%。雖然貧困總量不大，但大部分是貧中之貧、困中之困，是較難啃的硬骨頭。
“全市鎖定脫貧目標，堅決完成剩余人口脫貧任務。”武衛東代表表示，今年以來，張家口市進一步完善一戶一檔，精準掌握底數，一戶一策解決問題；深入落實“兩不愁三保障”政策；進一步采取措施增加貧困群眾收入，對有勞動能力的通過產業項目扶持、組織務工就業實現增收，對符合低保、特困條件的做到應納盡納、應保盡保。
一場脫貧攻堅“三個全覆蓋”行動正在承德實施。全國人大代表、承德市市長常麗虹說，截至2019年底，承德市剩余貧困人口4726人。承德市根據致貧原因和幫扶需求，瞄準“兩不愁三保障”等關鍵指標，逐村逐戶逐人制定脫貧計劃，建立脫貧臺賬，壓實幫扶責任，做到領導干部包聯、幫扶責任人幫扶、因戶因人施策“三個全覆蓋”。
在省級層面，省重點工作大督查辦公室、省扶貧開發和脫貧工作領導小組辦公室正在聯合開展全省脫貧攻堅戰“百日攻堅聯合督導”，重點督導脫貧摘帽縣鞏固提升、“6項重點任務清單”落實、防貧長效機制建立等工作，確保6月底前脫貧和防貧攻堅重點任務全部完成。
“脫貧攻堅到了啃硬骨頭的階段，應充分發動全社會的力量聚力攻堅。”全國政協委員、省政協農業和農村委員會主任楊玉成建議，充分發揮“千企幫千村”重要帶動作用，加強愛心企業與貧困村有效對接銜接，帶動強村富民和產業發展，構建全社會參與的大扶貧格局。
嚴格落實“四不摘”，對退出的貧困縣扶上馬送一程
2020年，河北開年傳來令人振奮的好消息：圍場滿族蒙古族自治縣等13個縣和涿鹿縣趙家蓬區退出貧困縣序列。至此，全省62個貧困縣全部摘帽，7746個貧困村全部出列，歷史上首次消除區域性整體貧困。
“距離全面建成小康社會如此之近，越到緊要關頭，越容不得松口氣、歇歇腳。”我省代表委員認為，要保持脫貧攻堅政策穩定，對退出的貧困縣、貧困村、貧困人口，要保持現有幫扶政策總體穩定，扶上馬送一程。摘帽，不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管。
“摘帽不是意味著工作的結束，而是工作新的起點。”全國政協委員、邢臺市委副書記宋華英表示，邢臺市的10個貧困縣已經全部脫貧摘帽。對已摘帽的縣，邢臺市全面落實“四個不摘”要求。
宋華英委員說，摘帽不摘責任，邢臺市委、市政府始終堅持把脫貧攻堅作為頭等大事和第一民生工作來抓，市縣鄉村四級書記遍訪扶貧對象；摘帽不摘政策，繼續鞏固“兩不愁”成果，重點瞄準“三保障”和飲水安全等薄弱環節全面查漏補缺；摘帽不摘幫扶，幫扶任務不變、要求不變、力度不減、投入不減；摘帽不摘監管，既注重目標考核，也注重過程管控，對階段性工作經常性回頭看，及時發現和解決問題。
武衛東代表也表示，張家口市嚴格落實“四個不摘”要求，聚焦“三精準”“三落實”“三保障”，排查解決問題。持續推進產業就業、易地扶貧搬遷后續扶持等重點工作，進一步提高脫貧質量。
作為農業產業化國家重點龍頭企業，多年來，華裕農業科技有限公司一直致力于扶貧助農。2019年，公司扶貧小組赴保定阜平縣、邯鄲涉縣等地開展“精準扶貧公益行”活動，推廣家禽養殖技術，發放扶貧雛雞500多萬只，幫助村民找到脫貧門路。
“脫貧攻堅決勝之年，我們在精準扶貧上責無旁貸，會繼續加大對貧困地區的幫扶力度。”全國人大代表、華裕農業科技有限公司董事長王連增表示，華裕在邯鄲涉縣等地運營蛋雞養殖場幫貧扶困項目，探索出“產業扶貧+理念幫扶+教育幫扶+大病幫扶”扶貧模式。公司正在把這一模式推廣到中國西南地區的貧困村莊。
脫貧不返貧，建立健全脫貧防貧長效機制
全國兩會前夕，全國人大代表、靈壽縣車谷砣村黨支部書記陳春芳和其他三位農民全國人大代表一起開了一場微信視頻會。四位農民代表從產業扶貧聊到防止返貧，又說到鄉村振興，還約著“到時候比比看”。
今年的政府工作報告，正切中了四位農民代表的所思所想。政府工作報告提出，健全和執行好返貧人口監測幫扶機制，鞏固脫貧成果。接續推進脫貧與鄉村振興有效銜接，全力讓脫貧群眾邁向富裕。
“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。”我省代表委員紛紛表示，站在新起點，要強化返貧監測預警和動態幫扶，建立解決相對貧困長效機制，推動脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略有效銜接。
精準防貧是我省脫貧攻堅工作的一大亮點。去年以來，我省堅持脫貧防貧一起抓，在全國率先出臺實施《關于建立健全脫貧防貧長效機制的意見》。今年，省扶貧開發和脫貧工作領導小組又印發了《河北省防貧監測和幫扶工作實施辦法》，提出防貧監測對象可享八類幫扶。
承德市已經將全市2.37萬名不穩定脫貧戶和低收入邊緣戶納入防貧對象。常麗虹代表說，承德在全市范圍內建立有防貧機構、有政策體系、有專項資金、有監測預警機制、有幫扶救助舉措、有詳實監測幫扶臺賬、有退出跟蹤體系的“七有”防貧監測和幫扶機制，深入實施保障能力提升、脫貧質量提升等七大攻堅行動，全面筑牢精準防貧“防火墻”。
“脫貧不返貧才是真脫貧。”楊玉成委員計劃在全國兩會上提交關于完善防范返貧機制的提案。他在提案里寫到，要建立完善返貧預警、穩定增收、利益聯結、政策兜底救助等機制。
“脫貧只是第一步，我們要讓日子越過越紅火。”陳春芳代表說，聽了政府工作報告，他心中的“鄉村振興圖景”愈發清晰了：一村一品、一莊一特、一溝一景，以休閑旅游為龍頭，打造車谷砣全溝域生態旅游度假區。
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